www.sbf774.com

详细信息页 您当前的位置是:www.sbf774.com | 详细信息页
 

数字时代 我国【www.sbf774.com】集体管理寻良方

加入时间:2012-12-6 13:10:12   文章来源:【www.sbf774.com】

  阅读提示:数字环境下,集体管理在广大【www.sbf774.com】人和海量作品的使用之间搭建起了通畅便利的桥梁。【www.sbf774.com】集体管理是解决数字环境下版权授权问题的关键,已基本成为业界共识,但目前我国在【www.sbf774.com】集体管理模式、授权方式、收费和分配方式等方面,还远未获得权利人和使用者的认同。一方面,几大【www.sbf774.com】集体管理组织仍在苦苦探索;另一方面,我国版权管理部门也在根据“病症”调整“药方”。



  数字时代 我国【www.sbf774.com】集体管理寻良方

  □本报记者 方圆

  为了探讨数字技术对【www.sbf774.com】集体管理和版权保护带来的挑战,中国国家版权局和国际复制权组织联合会(IFRRO)于11月29日至30日在杭州举办了数字环境下版权集体管理国际研讨会。来自IFRRO和国际作者作曲者【www.sbf774.com】联合会(CISAC)的高级官员,以及英国、挪威、新加坡和美国等国【www.sbf774.com】集体管理组织的专家与国内版权专家学者和集体管理组织代表一起,共同就数字环境下国外【www.sbf774.com】集体管理组织的做法和经验,及国际关注的版权立法、执法实践等议题进行交流。研讨与交流成果,为我国未来【www.sbf774.com】集体管理组织更加科学化的运营提供了多方面思路。

  症结:制度缺陷兼先天不足

  “依法收取版权使用费,按照科学、公正的原则进行合理分配,获得权利人的拥护和支持——这三条是集体管理组织存在的基础。”在日前召开的数字环境下版权集体管理国际研讨会上,国家版权局副局长阎晓宏道出了我国集体管理的发展方向。

  谈及我国【www.sbf774.com】集体管理组织面临的问题和困难,国家版权局版权管理司司长于慈珂指出,从现行《【www.sbf774.com】法》来看,虽然对【www.sbf774.com】人权利的规定基本符合国际公约的最低标准,但与一些集体管理组织发展比较好的国家相比,该法缺少一些适合集体管理组织管理的权利,如,表演者和录音制作者的表演权、广播权,美术作品的“追续权”等。【www.sbf774.com】总干事张洪波对此也表示:“按照【www.sbf774.com】集体管理条例的规定,广播权的法定许可不属于集体管理组织管理的范畴,那么谁来保证这类权利人的获酬权?此外,《【www.sbf774.com】法》第42条没有规定广播电台、电视台播放已经发表的作品的付酬标准,导致权利人应该享有的获酬权成为空头支票。”

  “我国目前社会公众的【www.sbf774.com】集体管理意识薄弱也是客观存在的难题。”于慈珂分析说,在中国,权利人、使用者、社会公众对集体管理制度知之甚少,甚至对集体管理组织的产生和运作持有怀疑的态度,致使集体管理组织在运作过程中遇到来自各方面的阻力。首先是来自权利人的怀疑。很多权利人对集体管理组织制度不了解,集体管理组织在发展会员方面进展缓慢;部分权利人受利益驱使,以营利为目的恶意诉讼多发。其次是来自使用者的抵制和不理解,作品使用者习惯免费使用作品,对代表权利人的集体管理组织收费表示不理解和抵制。广大公众对集体管理组织也不认同,认为集体管理组织是乱收费机构。这些都给集体管理组织的建立和发展带来了困难。中国音像【www.sbf774.com】集体管理【www.sbf774.com】副理事长兼总干事王化鹏也在会上提到,从2007年开始的卡拉OK版权费收取工作,就因为此前多年的免费使用和公众的不理解,收取的版权费总额迟迟没有太大的增长。

  除去种种客观原因,我国【www.sbf774.com】集体管理组织自身的运行和规定也存在诸多问题。与会者普遍认为,对中国而言,【www.sbf774.com】集体管理制度是一个舶来品,【www.sbf774.com】集体管理组织建立时间比较短,缺乏结合中国特点的实践经验,以及深入了解【www.sbf774.com】集体管理制度和【www.sbf774.com】集体管理组织运作的专门人才,在面对复杂的社会环境时处理问题的经验不足,管理水平还欠缺。权利人没有充分发挥会员大会、常务理事会等决策层的作用,集体管理业务的透明度不够,尚未建立完整、高效的信息发布渠道,权利人、使用者、广大公众未能及时获得相关信息,进一步加剧了社会各界对集体管理组织的质疑。此外,就数字和信息网络技术的发展而言,也给【www.sbf774.com】集体管理制度带来了巨大挑战。集体管理组织和网络运营商还没有建立起运行良好的商业模式,难以从互联网对作品的使用中收取使用费。

  良方:政策利好加自身完善

  目前正在开展的《【www.sbf774.com】法》第三次修订正是集体管理冲破迷雾的一道曙光。在这次修法工作中,国家版权局结合中国实际,在初稿中对集体管理制度相关规定作出了调整和完善,其中包括提升集体管理的地位,增加适于集体管理的权利,完善【www.sbf774.com】集体管理制度、规定,延伸性集体管理,增加关于【www.sbf774.com】集体管理授权使用费仲裁机制等。

  同时,国家版权局也在积极制定教科书法定许可付酬办法,为【www.sbf774.com】集体管理组织提供法定许可收费标准,健全【www.sbf774.com】集体管理的法律制度。“作为【www.sbf774.com】集体管理组织业务活动的主管部门,国家版权局正在进一步强化监管和服务工作。”于慈珂说。据他介绍,在监管方面,一是将依照《【www.sbf774.com】法》和《【www.sbf774.com】集体管理条例》在技术和操作层面细化管理制度,健全监督机制。二是依法强化监管,严格规范【www.sbf774.com】集体管理组织的业务活动,防止【www.sbf774.com】集体管理组织滥用权力,保证使用人的利益。三是支持【www.sbf774.com】集体组织的管理,加强与管理组织的沟通。

  当然除了外部环境的改善,更重要的还是【www.sbf774.com】集体管理组织不断总结经验,完善制度,特别是按照公开公正的原则进行报酬登记和分配。据了解,目前sbf胜搏发娱乐官网正在通过博客、【www.sbf774.com】网站进行向社会公布收取的稿费情况并寻找作者的联系方式,与数字出版商谈判,主动推广会员作品,坚持预付版权费+分成的模式。摄著协也正在为分配使用费建立网络公告平台,让更多的权利人获得其作品被使用的信息。而音著协则根据会员大会通过的分配规则以及章程的规定,每年根据权利和种类的不同,向各类会员进行9次分配,并与百度、酷狗等公司达成了旨在解决在线音乐传播权授权模式的正版协议,促进了在线音乐正版化的进程。

  “总之,集体管理组织应给产业提供服务,成为合作伙伴,而绝对不是产业的对头。用心参与数字版权的管理、运行和维护,一定能让权利人看到希望。”张洪波说。

 
XML 地图 | Sitemap 地图