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借他山之石攻“【www.sbf774.com】集体管理”之玉(下)

加入时间:2012-12-25 15:29:02   文章来源:【www.sbf774.com】

        依法收取版权使用费,按照科学、公平的原则进行合理分配,获得权利人的拥护和支持,是【www.sbf774.com】集体管理组织存在的基础。在我国,【www.sbf774.com】集体管理组织起步较晚,运作不够规范,广大权利人对【www.sbf774.com】集体管理制度所知甚少。同时,由于没有充分发挥会员大会、常务理事会等决策层的作用,集体管理业务不够透明,尚未建立完整、高效的信息发布渠道,权利人、使用者、广大公众不能及时获得相关信息,进一步加剧了社会各界对集体管理组织的质疑。因此,如何取得权利人的信任获得授权、合理收取使用费获得社会公众认可,是我国【www.sbf774.com】集体管理亟需解决的问题。

如何取得权利人信任获得授权
 

        【www.sbf774.com】集体管理组织是权利人的组织,要接受会员的管理和控制,这在很多国家的法律中都得到体现。如瑞士版权法第四十二条规定,集体管理组织获得会员授权的前提是必须要让会员参与到【www.sbf774.com】的决策中。我国的【www.sbf774.com】集体管理条例等也有类似的规定,并要求集体管理组织每年要召开一次全体会员大会,但因队伍庞大这一制度设计缺乏操作性。
 

        那么,会员通过何种有效途径来进行管理和控制?国际作者作曲者【www.sbf774.com】联合会亚太委员会主席洪伟典介绍,在西方国家,通常采用一种便捷管理方式,即由会员选举董事会,由董事会代表会员定期召开会议来做决定。瑞士【www.sbf774.com】集体管理【www.sbf774.com】与用户协调收取使用费后,必须交给董事会。德国的【www.sbf774.com】所有的章程必须要获得会员的批准,分配的原则同样要得到会员的许可,财务审计结果也必须要得到董事会会员和监管机构的许可。在国际复制权组织联合会内部,管理大会具有监督功能,管理【www.sbf774.com】如何运行,费用如何收取、分配,以及如何和其他的组织【www.sbf774.com】进行协议的签署,并设置了一个用户收费机制,一旦在许可授权上有争议,可以通过这个机制来解决。
 

        有些【www.sbf774.com】认为,不能把费用分配的信息与董事会分享,因为这里面有很多高级机密的信息。但洪伟典认为,作为一个董事,了解费用的分配理所当然的,这些信息能够帮助董事做更好的决定。当然,为防止私密信息外泄,可以通过相关的约定要求董事保守信息。如果会员对董事会的表现不满意怎么办?英国表演者【www.sbf774.com】规定了董事会问责制,在新加坡,甚至有董事因为未尽职而坐牢。
 

        正是基于权利人的信任,欧美等国家的【www.sbf774.com】集体管理组织发展很快,如国际复制权组织【www.sbf774.com】有138个成员,来自于76个国家,还有73个创作者和出版商团体。
 

       面对我国【www.sbf774.com】集体管理制度建设中的不足,国家版权局副局长阎晓宏表示,要借鉴国外的经验,在下一步的工作中,要求【www.sbf774.com】集体管理组织强化自身建设,完善会员大会、理事会制度,要在理事会上及时发布收取标准、分配标准等信息,管理成本计算方式要经过理事会的批准同意。他表示,今年年底到明年年初,sbf胜搏发娱乐官网、摄影【www.sbf774.com】【www.sbf774.com】、音集协将开展换届工作,将依照有关的法规和章程做好换届的各项工作。
 

探索有效方案合理收取费用
 

       中国音像【www.sbf774.com】集体管理【www.sbf774.com】是我国五大【www.sbf774.com】集体管理组织中收费最多的组织,同时也是争议最大的一家。卡拉OK厅每天每个包间12元人民币的标准曾引起用户的不理解甚至反对。中国音像【www.sbf774.com】集体管理【www.sbf774.com】副理事长兼总干事王化鹏表示,标准制定之初,无论是在法规、收费的方式,还有收费队伍的组成方面,有很多各种矛盾没有解决,所以这两年收费增长不大,一直在一亿多元人民币徘徊。其他4家【www.sbf774.com】集体管理组织同样面临收费难以推进的困局。哪么,国外【www.sbf774.com】有哪些解决方案可供借鉴?
 

       这种困境也是新加坡复制权许可集体管理【www.sbf774.com】曾经遭遇到。新加坡复制权许可集体管理【www.sbf774.com】首席执行官保罗·黄介绍,【www.sbf774.com】在3年的时间内通过大力发展会员,在拥有足够多授权的情况下与使用机构进行谈判,转变了这一现状。当然,这其中合理的收费是吸引用户的主要因素。保罗·黄介绍,【www.sbf774.com】与用户协商达成一致,收到使用费后要进行数据登记。对学校用户,要求学校统计学生复制作品数量,每年分两次交给【www.sbf774.com】,【www.sbf774.com】在对这些数据核算后,按这一数据收取使用费。对于一些不愿进行全部记录的机构,可以按复制页数、人数计算费用。保罗·黄表示,费用收取方式有多种,要选择能给成员带来更多增值的那种,具体记录系统等可以引入国外已运行成熟的系统。
 

       去年,英国版权许可机构收取的版权许可费用达到了8亿元人民币,其中,19%来自商业机构、11%来自政府、3%来自英国图书馆、25%来自国际使用,其余的都来自于高等教育机构与院校。他们是如何计算许可费的?英国版权许可机构首席执行官凯文·菲茨杰拉德介绍,在教育领域比如学校,基于学生人数计算费用,每人每年在20元至30元人民币之间;在商业机构,参照被复制内容的价值,按专业的雇员人数来算的,大概每人50元至200人民币不等。当然,不同部门的雇员使用方式不同,许可机构会与每个部门仔细沟通,制订符合他们需求的收费标准。【www.sbf774.com】经常与客户交流,了解市场需求,每年都会更新许可方式,以符合用户的需求。
 

        在美国版权结算中心网站上,权利人可以自己决定权利和价格范围,费用收取和发放都是透明的。美国版权结算中心提供许可服务已有35年,在过去10年中,为权利人发放使用费达到10亿美元,每年都会获得更多授权。但美国版权结算中心执行董事迈克尔·希利认为,没有一条放之四海而皆准的解决方案,市场处于快速发展中,这要求【www.sbf774.com】不断了解市场动态,倾听权利人与用户的需求。他指出,如今,集体管理组织工作非常复杂,需要很多技能,包括数据技能、法律技能、销售和市场营销技能。集体管理组织必须要成为解决方案的供应商,能够让版权发生效用,并且是简单便于操作的,能展示集体管理组织真实的个性以及价值,推动这一制度不断向前发展。

 
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