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聚焦稿酬支付办法

加入时间:2013-10-29 14:56:37   文章来源:【www.sbf774.com】

  日前,在国家版权局召开的《使用文字作品支付报酬办法》(以下简称《办法》)意见征求会上,来自作者、出版社、网站、学者、司法机关和行政部门的代表,殷切期待《办法》的出台,能维护【www.sbf774.com】人的合法权利,引导和规范市场秩序。

  代表们就《办法》的修改,纷纷发表了不同的意见,聚焦为四大热点。

  稿酬标准涨3倍以上,算不算低?

  《办法》将原创作品的付酬标准从1999年的每千字30元到100元,提升为每千字100元到500元;将翻译作品的稿酬从每千字20元到80元,提升至每千字80元到300元。

  尽管原创作品的稿酬大幅提高,但作家肖复兴认为,和整个物价上涨指数相比,仍显不够。“上世纪50年代末,作家孙犁一篇中篇小说《铁木前传》的稿费是6000元,在当时能买个四合院。到了1995年出版《孙犁文集》时,拿到的稿费是1.4万元,虽然比上世纪50年代的6000元高出不少,但已经不算什么了。”肖复兴说,现在《办法》里的最低标准和最高标准差距比较大,出版社或刊物往往是按照最低标准付费。他建议,缩短两者之间的差距,适当提高最低标准。

  中国作协作家权益保障委员会主任吕洁也认为,对绝大多数作家而言,能拿到的稿酬基本是按最低标准的,只有少数强势作家能拿到版税或一次性稿酬。因此,她建议提高最低标准,把原创作品付酬标准,从每千字100元提高到200元或300元;把翻译作品的最低稿酬,从每千字80元提高到100元或120元。

  会导致“以行政代替市场管理”?

  有代表提出,目前的稿费支付标准和支付办法,基本上是市场化运作,出台这个《办法》是否会导致“以行政代替市场管理”的局面?

  对此,国家版权局政策法制司负责人说,这次向社会公开征求意见,与1999年的报酬规定相比较,有些规定是没有任何改动的。比如,依然遵守“约定优先、指导性为主、指令性为辅”的原则。这个意见稿第二条明确规定:“除法律、行政法规另有约定外,使用文字作品支付报酬由当事人约定;当事人没有约定或者约定不明的,适用本办法。”也就是说,只有权利人和使用者在没有约定稿酬或约定不明的情况下,才适用这个《办法》。

  因此,《办法》与市场运行并不冲突,两者是互补关系。

  此外,《办法》明确了报刊转载的稿酬收转的问题,理顺了不同部门规章办法的冲突规定。

  按照1999年的规定,报刊转载稿费找不到作者的,由国家版权局指定由其下属事业单位,即中国版权保护中心代为收转。这规定与《【www.sbf774.com】集体管理条例》第四十七条相抵触。实践中,存在着个别代理机构未经国家版权局批准和【www.sbf774.com】的授权,擅自从事报刊稿酬收转业务。为此,《办法》明确规定了报刊转载法定收转机构为【www.sbf774.com】,报刊社向【www.sbf774.com】交纳转载稿费后,就不再承担向作者付酬的义务了,对应转付责任依法转至【www.sbf774.com】。

  稿酬提升后,是读者来埋单吗?

  尽管修订后的稿酬最低标准引发了较大争议,但出版方也提出了自己的看法和担忧:稿酬提高导致成本提升,最终可能会转嫁给读者,如果真出现了这样的局面,读者能接受吗?

  商务印书馆总经理助理王齐认为,目前的每千字100元至500元,是合适的,如果再提高的话,就有可能超出现有市场环境,最后造成有价无市。他说,商务印书馆出的基本是学术方面的作品,印数在3000到5000册之间,如果无限提高稿酬、版税率的话,对出版社来说是致命的打击。因为出版社有定价权,这样肯定会提高订价,把成本转向读者和市场。

  “假如把稿费标准提高到最低每千字100元,出版社的总成本将提高7.5%;在图书定价不变的情况下,毛利率会由19%下降到14%;如果维持这个状况,图书销售价格要提高15%。若是按照每千字150元支付稿酬,出版社总成本将提高20%,在图书定价不提高的情况下,毛利率将是负数。”人民出版社常务副总编辑陈亚明分析,这样最后可能把定价成本转嫁给读者。

  对此,【www.sbf774.com】总干事张洪波则认为:“稿费提高带来的成本提升,出版社为什么不能通过提高自己的经营能力和利润率来解决?这是需要考虑的。”

  网络发表,如何支付稿酬?

  《办法》第十三条规定:在数字或者网络环境下使用文字作品,除合同另有约定外,使用者应当参照本办法规定的付酬标准和付酬方式付酬。

  “网络作品与正式出版的作品相比,品质是有差距的,如果完全根据第五条约定的基本稿酬标准,显然是偏高的。”中文在线总裁童之磊建议,“对网络文字作品支付稿酬,上限可参照第五条约定的标准,下限可参照原有规定的下限,也就是说原创数字文字作品每千字30元~500元,改编作品每千字10元~150元,汇编作品每千字3元~30元,翻译作品每千字20元~300元。”

  中国作协曾作过一项调查,结果显示:目前大多数网站使用文字作品都是不付酬的,大量的网络转载根本不付酬。对此,吕洁认为:“与网站签约的作家所发表原创作品的稿酬标准,可以比纸质作品标准低,甚至低很多,但是必须有一个标准,否则就成为一纸空文了。”

  在意见征求会上,国家版权局副局长阎晓宏最后表示:“将在开门、透明、公开的前提下,广泛吸纳社会各界所提出的科学的、理性的意见,加快对《办法》进行补充完善之后,出台实施。”(光明日报记者 李 苑)

        链接

        国外稿费如何?

  1997年9月22日美国《福布斯》杂志公布了全世界收入最高的10名艺术家,位居第4名的是美国作家迈克尔·克里奇顿,他在1996年和1997年获得的稿费收入是1.02亿美元。出道较晚的英国女作家罗琳用极短的时间靠作品成为世界女性首富。

 
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